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■岳亚平
2009年，作为承东启西，接南连北的我国中部地区，部分省份基本普及了学前一年教育，3-6岁幼儿入园率与全国50.9%的平均水平持平或略高一些。而在未来的10年里，中部地区在巩固已有学前教育发展成果的基础上，唯有将普及与提高并举，才能真正推动学前教育事业的持续发展。
中部地区学前教育发展空间很大
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规划纲要》）提出，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。以山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省为核心的我国中部地区，具有较明显的人口优势和区位优势。与发达地区相比，虽然幼儿园发展的规模、速度和质量难以与之相提并论，但基本上能够满足城市幼儿的入园需求。
2009年，山西省学前三年的毛入学率达51.12％，河南省学前三年的毛入园率达50.89%，其他省份也基本保持在全国平均50.9%上下的入园水平。而从2009年的教育统计来看，山西省在园幼儿64.29万人，比上年增加4.07万人；安徽省在园幼儿93.8万人，比上年增加6.3万人；河南省在园幼儿171.65万人，比上年增加7.13万人；湖北省在园幼儿83.14万人，比上年增加8.89万人。由此看来，中部地区幼儿的入园人数每年都在递增，入园率也在不断提高。按照现有的速度继续发展下去，到2020年，中部地区完全可以实现《教育规划纲要》所规划的“全国学前一年、两年、三年的毛入园率应分别达到95%、80%和70%”的发展目标。
但我们同时应该清醒地认识到，自2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中首次明确提出促进中部地区崛起的决策以来，中部地区的经济发展速度明显加快，经济实力日益增强。但越来越多的外来人口加入到中部地区开发和建设队伍中来，也带来了适龄儿童入园人数的急剧膨胀，由此造成与已有学前教育机构有限接受力之间日趋凸显的矛盾，在发达地区出现的“入园难”、“入园贵”的现象，近年来在中部地区也开始出现并迅速蔓延。
中部地区的人口已达3.61亿，占全国人口的28.1％。这么庞大的人口资源，决定着学前教育事业拥有很大的发展空间，也决定了加快适龄儿童入园步伐、超越式地普及学前教育，应成为中部地区发展学前教育的首要任务。中部地区现有的学前教育入园率仅与全国的平均水平相持平，而已有的庞大的人口基数，及中部崛起计划带来的外源性人口的快速增加，都要求中部地区绝不能仅仅定位在完成基础性的学前教育目标，而必须以可持续发展的眼光，前瞻性地做好学前教育的10年规划，大胆突破《教育规划纲要》所规划的“全国学前一年、两年、三年的毛入园率应分别达到95%、80%和70%”的基本要求，争取在2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，实现学前三年的毛入园率达到80%的发展目标。 |
