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到2020年基本实现义务教育区域内均衡发展，是教育规划纲要的明确目标，也是提高国民素质、促进教育公平的必然要求。
新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国已经实现了义务教育的全面普及。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各地认真贯彻《义务教育法》，进一步围绕义务教育均衡发展开展了大量工作，并取得了积极成效。
但应当看到，当前义务教育的不均衡现象依然存在,主要体现在城乡之间、地区之间，也体现在同一地区内不同区域、不同学校、不同群体之间。可以说，择校现象是我国义务教育不均衡发展的突出问题，解决择校问题反映了广大民众对优质教育资源的强烈需求。
把均衡发展作为义务教育的重中之重，把义务教育均衡发展作为国家推动教育发展的奠基工程，应完善政策措施，加大工作力度，抓好重点环节。
首先，要明确职责任务，把推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划。要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展，并积极鼓励有条件的地方扩大推进义务教育均衡发展的区域范围。要多策并举推进县域内义务教育均衡发展，加强城乡薄弱学校改造，提高农村学校的办学条件。
其次，要加强队伍建设。义务教育阶段正是孩子身心发育的关键时期，校长和教师发挥着举足轻重的作用。即使学校建得再好，没有合格的校长和教师，义务教育均衡也是空谈。要通过体制机制创新，加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度，继续探索和创新农村中小学教师补充机制。
此外，均衡发展要与提高质量同步进行。要进一步完善政策措施，保障全体学生平等接受义务教育。要不断强化督导评估，建立义务教育均衡发展激励机制。
教育均衡发展，并不是取消差异、不要特色。怎样能使不同的学生在学校得到更充分的有个性的发展，适应社会的多样化要求，也是学校在保证每一个学生接受公平教育的前提下，必须予以考虑的。
努力办好每一所学校，这是我国积极推进义务教育均衡发展的庄严承诺。我们应充分估计到义务教育均衡发展的长期性和艰巨性，迎难而上，通过不懈努力，把这项重大民生工程抓紧抓好。（本报评论员）
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