公共艺术创作要姓私，姓私才能有个性，有激情，能深入。公共艺术的审议却要姓公，姓公才能使审议的对象成为公众的财富和记忆。可是在当下，中国的公共艺术常常公私不分。如同包办婚姻一样，只是作者和业主双方之间在计较。这种状况的负作用大，它使得双方的责权不分，铺张而空洞、花哨而平庸的作品会占上风。西安市咸阳机场新航站楼受到非议的壁画，堪称范例。这堵壁画给我的第一印象是难受，随之惊讶：谁？通过什么程序？让这么糟糕的作品混进了机场。它是对艺术公开的亵渎，是对公众判断力的蔑视。有人说，如果倒退到秦始皇时代，这堵壁画看起来或许不算恶心。错了，秦始皇时代的艺术，至今仍然是高峰，比如写实的秦始皇兵马俑造型，比如稍后出现的写意的霍去病墓石雕艺术。
咸阳曾经是秦始皇的都城。壁画表现咸阳最显赫的这段历史，一看就是应制之作。秦始皇时代的社会生活，同当代机场的文化氛围尽管风马牛不相及，可是在国人的视野中，它最没有争议。如果眯着学院派的眼睛，在100米之外观看这幅壁画的构图和色调，没有什么不妥。一旦近距离观看，就发现造型丑陋无比，线条稚拙生硬，惨不忍睹。按当前壁画的制作过程，通常是接活的名家绘制了小稿，由学生们放大。主持人是北京来的权威，还是西安美院的高手，连圈内的消息灵通人士都不知道。一件大型作品问世，如果属于得意之作，作者会大张旗鼓地发表创作体会，业主会在媒体反复宣扬。这两者一概空缺，表明双方都觉得窝囊。对于作者，如同被强暴的女子生了个畸形儿，羞于见人。对于业主，如同高价娶了个丑媳妇，拿不出手，不敢声张。至今无人说明情况，承担责任，又表明作者的意图没有得到贯彻，业主也始终不满意。在今天的中国，这是包括建筑艺术、环境艺术和公共艺术出笼的共同问题，致使不伦不类的作品屡见不鲜。
公共场所不是前卫艺术区。前卫艺术区是人类精神活动的特区，所有的艺术创作和艺术行为不必照顾大众的感受。艺术家可以涂鸦，可以乱搞，可以异想天开。可是，机场不是前卫艺术区，不是画家和业主两家的客厅，更不是效颦东施的卫生间，而是大家共享的场所，必须让大多数人看起来顺眼。机场壁画制作是需要付费的，这些费用最终要摊在乘机人身上。咸阳机场离谱的壁画人物，任何视觉正常的人看了都会难受。五官不具的面孔和丑陋的相貌，难道当事人在终审时也像壁画中的面孔没有长眼吗？这堵壁画的审定者，难道有嗜痂之类的异食癖或恋丑癖？艺术评议固然是公说公有理、婆说婆有理的意见箱，但是嗜痂恋丑的怪癖显然不适合出现在公共场所，如同有的美术馆展出的大便装置不能放在餐馆的橱窗一样。中国人的审美取向如何，没有人进行调查，不过对于咸阳机场壁画的议论，网民几乎是一边倒地吐槽。凡是能在机场出入的人物和关注这事的网民，大多见过世面，应当相信他们的直观感受和见解。
咸阳机场壁画被抨击，又一次提醒人们，每个城市都需要建立公共艺术审议委员会或鉴定委员会，包括临时的或常设的，事前和事后进行审议，不能由业主单方面拍板。当下的社会问题太多，这事在网上晃了几天，人们的注意力就转移了。美术界却不能不了了之，必须反思公共艺术问世的乱象。除了埋进地下的艺术作品，所有公共场所的造型艺术都应当建立审议机制和程序，哪怕是公墓的造型，也不能例外。公共艺术必须事先将方案公诸于众，接受报刊、电视和网络舆论的洗礼。公共艺术审议委员会的成员也必须公诸于世，接受公众的监督。如果审议委员会两次以上通过了糟糕的作品，投赞成票的成员应当受到惩罚，如同运动员违规被禁赛一样。